公元228年，景耀二年，孟春二月。
锦官城的早春，浸润在一种奇特的氛围里。景耀新朝的旗帜在城头猎猎作响，诸葛丞相“十年砺锋”的诏令深植人心，然而锦官城的街市却比往年喧嚣了几分。这喧嚣并非来自北伐的鼓角，而是源于一股新生的、带着金属质感的活力。少府与大司农衙门里，算筹拨动的声响昼夜不息；将作监几处明暗工坊的炉火昼夜不熄；城南新设的惠民药局门前，求医问药的贫民排着长队；更有一股无形的暗流，沿着崎岖的驿道和隐秘的商路，将蜀地的丝绸、白银、铜料与域外的珍宝、战马、药材勾连起来，滋养着这个困守西南的政权。
然这勃勃生机之下，亦有暗流涌动。市井之间，小民积怨，尤以官府遇纠纷常不分青红皂白、概以“互殴”论处为甚。此判法看似平息事端，实则寒了良善之心，壮了凶顽之胆，民怨如地火，虽未喷薄，却已灼热。
这一日，天朗气清。年轻的皇帝刘禅独坐深宫，批阅案头堆积如山的奏章，多是各地钱粮刑名之事。一份来自蜀郡太守的一份简报，提及上月锦官城城内斗殴滋事案较往年同期又增一成，处置皆是“各笞二十，枷号三日”的例牌判罚。刘禅放下朱笔，眉宇间凝着一丝挥之不去的阴翳。宫墙如狱，隔绝视听。他放下奏章，目光投向窗外高墙之上那片狭小的蓝天。
“黄皓。”刘禅唤道。一个年岁不大、面容机灵的小黄门立刻趋步上前，躬身应道：“奴婢在。”
“更衣，寻常青布衫即可。随朕出宫走走。”
黄皓眼中闪过一丝不易察觉的讶异，旋即垂首应诺：“喏。陛下…可要知会卫尉或执金吾？”
“不必。”刘禅语气平淡，却透着不容置疑，“只你我二人，看看这锦官城的烟火气，听听朕的子民肺腑之言。”
片刻之后，两位身着寻常青布直裰的身影，悄然从宫苑偏门融入锦官城西市鼎沸的人潮之中。黄皓落后半步，眼观六路，耳听八方，神情机警。刘禅则缓步徐行，目光掠过鳞次栉比的货摊，耳闻贩夫走卒的俚语喧哗，只觉这市井百态，远比奏章上冰冷的文字鲜活百倍。空气中弥漫着新蒸炊饼的麦香、蜀锦的柔润光泽、药材的苦涩以及牲畜粪便的混合气息，真实而浓烈。
行至西市口，忽闻前方人声鼎沸，如沸鼎翻腾。人群围得里三层外三层，圈出一片空地。圈内，二人正相峙。其一乃壮汉，身材魁伟如铁塔，筋肉虬结，面如酱色，豹眼环睁，凶光毕露，正是西市有名的泼皮张牛儿。另一人唤作李老四，身形瘦削如风中竹竿，面容枯槁，唯双目炯炯，死死盯着对手，透着一种被逼到绝境的不屈与悲愤。李老四身旁，一只破旧的藤条筐翻倒在地，几匹粗麻布散落尘埃，沾满泥污。
“好个不知死活的贱骨头！”张牛儿声如破锣，唾沫星子四溅，手指几乎戳到李老四鼻尖，“汝这破筐刮破老子新做的细葛袍，还敢抵赖？速赔直百五铢五十枚来！少一个子，今日叫你爬着回去！”话音未落，竟不容分说，醋钵大的拳头裹挟着风声，直捣李老四面门！
李老四猝不及防，只来得及偏头，那重拳结结实实砸在他颧骨之上！“砰”的一声闷响，李老四眼前金星乱冒，口鼻登时鲜血迸流，踉跄着连退数步，后背重重撞在身后摊位的木柱上，才勉强稳住身形。他强忍剧痛，以袖掩面，殷红迅速染透青布衣袖，声音却出奇地清晰，带着血沫：“天日昭昭！分明是你自己横冲直撞撞翻我的筐，倒来讹诈！这袍子…这袍子旧痕分明，何来新痕？！”
“还敢狡辩！”张牛儿愈发暴怒，仿佛被戳穿了把戏，凶性更炽。他一步抢上，拳脚如雨点般落下，专朝李老四头脸胸腹招呼，口中秽言如毒蛇吐信，“打死你这穷酸鬼！打死你赔得起老子一根汗毛？！” 拳头着肉的闷响、脚踢在身上的钝响，伴随着李老四压抑的痛哼，令人心悸。
围观者窃窃私语，如风吹过稻田：
“唉，又是这张牛儿，专挑老实人下手……”
“李老四卖点粗布糊口，这回怕是要遭大罪了……”
“报官又如何？官差来了，还不是‘互殴’各打五十？张牛儿有靠山，挨几下板子皮糙肉厚不当回事，李老四这身子骨，枷号三日怕是要了半条命……”
“忍了吧，自古民不与官斗，穷不与富争，这世道……”
这些话，一字不落地钻进刘禅耳中，也钻进黄皓耳中。黄皓偷偷抬眼觑了下皇帝的脸色，只见刘禅面沉如水，双唇紧抿，负在身后的手，指节已捏得微微发白。李老四被打得蜷缩在地，数次挣扎欲起，又被张牛儿踹倒。他眼中最初的惊惧早已被血水和绝望淹没，只剩下一种被逼到悬崖边缘的野兽般的疯狂。当张牛儿狞笑着，一脚狠狠踹向他小腹，口中嚷着“今日不赔，打折你的贱腿！”时，李老四喉咙里发出一声不似人声的低吼，猛地从地上抄起半块不知谁家垫摊脚的青砖，倾尽全身残存的力气，狠狠砸向张牛儿肩头！
“嗷——！”张牛儿猝不及防，肩头剧痛，嚎叫出声。凶性被彻底点燃，他狂吼着扑上，两人顿时扭作一团，尘土与血点齐飞，场面混乱不堪。
恰在此时，巡城都尉王猛带着数名如狼似虎的差役，拨开人群，闻讯赶来。王猛年约四旬，面色沉郁，目光扫过扭打的二人，尤其看到李老四手中还紧握着沾血的砖块，张牛儿肩头衣衫破裂渗血，脸上也挂了彩，心中便有了计较。他按着腰刀，声音冰冷，带着惯常的不耐烦与威压：“大胆刁民！光天化日，天子脚下，竟敢当街斗殴，搅扰治安，败坏市容！来人，一并拿下！各杖三十，枷号三日，悬于市口示众！以儆效尤！”
衙役们轰然应诺，铁链哗啦作响，便要上前锁拿。
“且慢！”
一声清喝，不高，却异常清晰，穿透了现场的混乱与嘈杂。人群如潮水分开，刘禅排众而出。青衫布履，难掩其沉稳气度。黄皓紧随其后，目光锐利地扫视着差役。
王猛斜睨来人，见其衣着普通，只当是哪个不识趣的书生或商贾，心中更添不耐，厉声道：“汝乃何人？胆敢阻挠官府执法？莫非是其同党？！”
刘禅并不理会他的呵斥，目光如寒潭之水，缓缓扫过委顿于地、血污满面的李老四，又看向犹自喘着粗气、一脸凶悍不服的张牛儿，最后定格在王猛脸上，声音清朗，字字如珠落玉盘，却带着千钧之力：
“都尉大人，此案，恐非‘互殴’二字可蔽其是非！”
王猛一怔，被对方气势所慑，又见其身后小仆虽年少，眼神却异常沉稳机警，心中不由得打了个突，语气稍缓：“哦？你有何高见？难道本官亲眼所见有假？二人厮打一处，皆持凶器（指砖），皆负其伤，不是互殴是何？”
刘禅上前一步，指着张牛儿：“此人，恃强凌弱，先行凶暴，无理讹诈在先！”又指向李老四，“此人，退无可退，含愤自卫于后！是非曲直，一目了然！若官府不辨首从，不分因果，只图省事，一概以‘互殴’严惩，此判法之害，都尉可知？”
王猛皱眉，强辩道：“法度如此！凡当街斗殴者，皆以扰乱治安论处！岂容细究谁先动手？若人人皆言自卫，岂非天下大乱？”
“好一个‘法度如此’！好一个‘岂容细究’！”刘禅的声音陡然拔高，带着一种穿透人心的力量，不仅是对王猛，更是对在场所有噤若寒蝉的百姓，“此判法，看似快刀斩乱麻，实则遗祸无穷！其害有三！”
他环视四周，目光灼灼：
“其一，寒良善之心！如李老四者，本为受害，忍无可忍方奋起自保，官府不问情由，一并严惩，令其身受皮肉之苦、枷锁之辱，更蒙不白之冤！长此以往，良善遇暴，是忍气吞声任其欺凌？还是奋起反抗同遭重罚？进退皆死路！心寒齿冷，何人还敢存卫护自身、家人、财产之念？此乃自断手足，自毁长城！”
人群中，几个曾吃过类似苦头的商贩、苦力，眼中已泛起泪光，拳头紧握，无声地共鸣着。
“其二，壮凶顽之胆！”刘禅目光如电，射向脸色微变的张牛儿，“如张牛儿之流，仗势欺人，横行市井，本为祸端之源。官府‘互殴’之判，于彼而言，无非是些许皮肉之苦，枷号几日，权当歇息！其凶焰非但不受惩戒，反因‘互殴’二字，模糊了其肇始之罪，使其逃脱应有之重责！更有甚者，彼等视此判法为护身符，愈发肆无忌惮！为何？因其深知，只要逼得对方还手，则官府必判‘互殴’，对方同样受罚！彼等凶徒，岂非立于不败之地？此判法，实为豺狼之伥鬼，助纣为虐之渊薮！”
这番剖析，如利刃剥开画皮，直指核心。围观人群中响起压抑的惊呼和赞同的低语。张牛儿脸色变得极其难看，眼神闪烁，不敢与刘禅对视。
“其三，毁法度之基，失民心之望！”刘禅的声音带着沉痛，也带着凛然正气，“法者，国之重器，民之所依。贵在明辨是非，惩恶扬善！‘互殴’之判，不分首从，不究因果，实为惰政塞责，和稀泥之举！此判一行，是非混淆，曲直颠倒！百姓见官府如此颟顸，遇不平事，是报官？报官结果亦是‘互殴’同罚！不如不报！是反抗？反抗亦是‘互殴’同罪！不如不抗！最终，百姓畏官如虎，见暴不敢言，遇恶不敢抗，只能默默忍受，或私下寻仇，以暴制暴！民风由此败坏，戾气由此滋生，法度威严扫地，朝廷威信何存？！此非保境安民，实乃纵容豺狼，自毁根基，乃祸乱之阶也！”
字字如重锤，敲在每个人心头。整条街市，陷入一片死寂。那些曾因类似判罚而含冤负屈、忍气吞声的小民，此刻眼中积压的委屈如同找到宣泄的出口，化作滚烫的泪水。一丝微弱却真实存在的希望之光，在他们眼底艰难地燃起。王猛脸色煞白，额角冷汗涔涔而下。他并非全然糊涂，只是积习难改，惰性使然。此刻被这“青衫人”条分缕析，将“互殴”判法之弊揭露得体无完肤，更隐隐感到对方身份非同小可。尤其是他身后那小仆，悄然上前半步，袖中露出半块非金非玉、却刻有螭龙纹样的腰牌一角！
王猛如遭雷击！宫中内侍！那这青衫人的身份……他双腿一软，几乎当场跪倒，慌忙躬身，声音带着抑制不住的颤抖：“下…下官愚钝！鲁…鲁莽！请…请贵人示下！下官…下官唯命是从！”
刘禅不再看他，目光锐利如剑，直指张牛儿：“张牛儿！汝恃力行凶，欺凌弱小，讹诈在先，暴虐在后，乃此祸事之罪魁！当受重责！”其声如寒铁，不容置疑。又转向挣扎欲起的李老四，语气稍缓，却依旧公正：“李老四！汝虽情急自保，然拾砖反击，亦有防卫过当之失。然情有可悯，理有可原，当薄惩以儆效尤。”
最后，他面向所有围观百姓，声音洪亮，如同宣告：
“自今日起，凡遇殴斗之讼，官府须详查首从，明辨是非！若遇暴行骤加，退避无门，格斗自保者，其心可悯，其行可恕，当从轻或免于责罚！若肇衅在先，恃强凌弱者，必当严惩不贷！惰于查证，草率以‘互殴’结案者，以渎职论处！此令，即行！”
“王都尉！”刘禅喝道。
“下…下官在！”王猛躬身应道，汗透重衣。
“张牛儿寻衅滋事，讹诈伤人，罪证确凿！枷号十日，悬于西市口示众！杖五十！责令其赔付李老四汤药费、诊金及所有损毁货物钱帛，一文不可少！李老四防卫过当，罚铜百钱，由都尉府代收，充作惠民药局善款！速办！”
“喏！下官遵命！”王猛哪敢有半分迟疑，立刻指挥衙役如狼似虎般将面如死灰、瘫软在地的张牛儿拖拽锁拿。又亲自上前，小心翼翼地搀扶起泣不成声、连连叩头的李老四。
“青天…青天大老爷啊！小民…小民叩谢天恩！叩谢天恩呐！”李老四涕泪横流，语不成声。这声发自肺腑的呼喊，如同一点火星，瞬间点燃了围观人群压抑已久的情绪。
“青天大老爷！”
“说得在理！早就该这样判了！”
“这才叫公道！”
此起彼伏的叫好声与掌声骤然爆发，长久不息，回荡在西市口上空，惊飞了檐角栖息的鸟雀。无数道饱含感激、期盼、乃至劫后余生般庆幸的目光，聚焦在那位青衫布履的身影上。那一刻，刘禅的身影在百姓心中无限高大，他不再是深宫之中遥不可及的帝王，而是这市井烟火里，能触摸到的、活生生的公道与希望！
黄皓悄悄松了口气，看向皇帝的眼神，充满了前所未有的敬畏与折服。
翌日，大朝会于未央宫正殿举行。金钟玉磬，庄严肃穆。群臣山呼万岁，声震殿宇。丞相蒋琬、侍中费祎等重臣位列班前。礼毕，刘禅并未急于处理积压的奏章，却命黄皓于御阶之下，铺展一幅新绘制的锦官城官道详图。
“诸卿且看，”刘禅起身，步下丹墀，手指图上纵横交错的墨线，“此乃我锦官城通衢大道。道虽宽广，然朕昨日亲历所见，行人车马混杂，进退无序，常致堵塞冲撞，险象环生。轻则口角争执，重则人仰马翻，伤财害命。长此以往，徒增民怨，亦有损国都威仪，更显我季汉法度松弛，教化未彰。朕思得一法——”
他略作停顿，目光如炬，扫过阶下面露困惑与不解的文武百官，声音沉稳而清晰：
“自即日起，无论官民，凡行于道路，一律靠右而行！车马遇对行，亦循此例，各安其道，互不相扰。此令拟颁行全境，先自都城始！名之曰：‘右行令’！”
此言一出，满殿愕然！落针可闻！
老成持重的蒋琬率先出列，白眉紧蹙，拱手道：“陛下励精图治，心系黎庶，臣等感佩。然…行路之序，自古皆率性而为，未有定规。骤然强令天下万民‘靠右’，恐百姓愚顽，难以习服，徒生纷扰，反添堵塞。且…此等市井行走之细务，似非天子所宜亲裁？恐有舍本逐末之嫌，徒惹物议。” 话语虽委婉，却透露出对天子此举“不务正业”、“小题大做”的忧虑。
费祎亦出班附议，他心思更为缜密，补充道：“陛下，行军列阵自有章法，然市井闾巷，若绳以军律般苛细，恐失朝廷宽和仁厚之风，令百姓畏法如虎，反生抵触，有违圣心仁德。”
阶下群臣，虽未明言，然窃窃私语，面上疑云密布者十之八九。皆觉皇帝此举，过于奇崛，近乎儿戏。
刘禅面对质疑，神色不变，眼中反倒闪过一丝早有预料的光芒。他并不急于辩驳，只对黄皓微微颔首。黄皓会意，立刻指挥两名内侍，抬上两盆清澈见底的清水，置于殿中。又奉上红、蓝两色浓墨。
刘禅先取过盛着红墨的瓷碟，缓步走至第一盆清水前。在众目睽睽之下，他将整碟红墨倾入水中！
哗啦——
墨色如血，瞬间在清水中晕染开来，肆意蔓延，毫无章法。清澈之水顷刻间变得浑浊不堪，红黑交织，混沌一片，望之令人心头发堵。
“诸卿且看，”刘禅指着这盆浑浊的红水，“此即无序之象！墨入水中，肆意横流，不分畛域，终致一片混沌污浊。此非正如我锦官城街市？行人车马，混杂冲突，你争我抢，看似人人皆欲争先，实则人人受阻，寸步难行，徒增戾气与损伤！”
群臣看着那盆浑浊的红水，若有所思。
接着，刘禅走至第二盆清水前。他并未倾倒，而是以指蘸取浓稠的黑墨，沿着水盆光滑的右侧内壁，自上而下，稳稳地画出一道清晰笔直的弧线！
漆黑的墨汁，顺着那道人工划定的轨迹，如一道清溪，优雅而顺畅地流下，沉入盆底，与上方清澈之水，界限分明，泾渭了然！一道黑线，竟将这盆水划分得秩序井然！
“诸卿再看！”刘禅的声音带着一种洞彻的清明，“此即有序之功！墨汁沿既定之轨而行，不越雷池，不侵他域，清者自清，浊者自沉，各行其道，互不相扰！治理国家，统御万民，岂异于此？！”
他手指那道清晰的黑线，目光灼灼扫视群臣：
“‘靠右而行’，看似微末，实乃秩序之发轫，教化之始基！试想：万千黎庶，贩夫走卒，车马骡轿，每日行于道中，若相遇皆各择其右，则擦肩无碍，如流水之避礁石；若车马并驰，左右分途，则蹄轮不碰，如舟船之分行水道。省却多少口角争竞，消弭无数碰撞损伤！节省多少官府调停之人力，挽回多少因乱致伤、因伤致贫之家业！此非仅关乎足下之路，更系乎心中之法——使民知规而行，由行入心，习以为常，则规矩立而教化行，此乃长治久安之磐石根基！”
殿内一片寂静。方才的疑虑与不解，渐渐被一种深沉的思索所取代。费祎凝神静听，眼中光芒越来越亮，当刘禅话音落下，他已按捺不住胸中激荡，率先出班，声音洪亮，带着由衷的叹服：
“陛下圣明烛照，洞悉幽微！臣愚钝，方才未能体察圣意之万一！陛下此‘右行令’，看似规制步履，实乃以微见着，导万民以秩序，立国家之纲纪！诚如清水墨线之喻，大道至简！昔管子治齐，重‘四民分业’，各安其位，不相淆乱，遂成桓公霸业。今陛下立‘靠右’之规，正乃导民以序，使万民各循其道，不相侵扰，实乃治国之良策，安民之善政！臣观洛阳、长安等大邑，人车争道，冲突日频，百姓苦之久矣，官府疲于奔命。陛下此策，未雨绸缪，将纷争消弭于无形，解困厄于未萌，臣…深为叹服，五体投地！”
费祎之言，如同投入静湖的石子，瞬间激起层层涟漪！殿内气氛为之一变。
“妙哉！陛下此喻，真乃醍醐灌顶！”一位中年文官击掌叹道，“分开行走，各安其道，如水之分流，自然顺畅无阻！”
“原来如此！非是束缚，实为畅通！此乃大智慧！”武将队列中也有人恍然。
“化繁为简，于细微处见真章！陛下圣明！”附和赞叹之声渐起。
蒋琬立于班首，久久凝视着那盆清水与那道清晰的黑线，又看向御阶之上年轻而沉稳的皇帝。他脸上的疑云渐渐散去，代之以震动与折服。他整肃衣冠，趋步上前，对着刘禅，郑重地深深一揖到底，声音带着一丝不易察觉的颤抖，那是历经沧桑的老臣对崭新智慧的由衷敬佩与自省：
“老臣…老朽矣！拘泥陈规，只见枝叶，未睹根本！陛下以清水喻大道，以墨线彰秩序，老臣茅塞顿开，如拨云雾而见青天！陛下所言极是，治国之道，原不在好高骛远，而在此等‘微末’处见真章！‘右行令’一行，必使万民知所趋避，道路清平，化争竞于无形，省讼狱于未起。此令看似约束步履，实乃培育万民心中之规矩，树立朝廷教化之威严！此乃圣王之道，老臣…心悦诚服！适才妄议，几误圣聪，惭愧无地，恳请陛下责罚！”
刘禅亲自上前，扶起蒋琬：“丞相言重了。老成谋国，乃社稷之福。诸卿能明朕意，共襄此举，朕心甚慰。”他回到御座，目光扫过殿中群臣，从最初的惊愕困惑，到费祎的激赏明悟，再到蒋琬的由衷叹服，诸般情态尽收眼底。一股沛然的决心充盈胸臆。
“着即拟旨！”刘禅的声音带着金石的铿锵，回荡在未央宫大殿：
“敕曰：自即日起，凡我季汉治下官道驿路，行人车马，务须靠右而行！遇对行，则各循其右，互避锋芒。此令名曰‘右行令’。由蜀郡太守负总责，于锦官城先行督导施行。各坊市、城门、要道，广布图文告示，详加晓谕，务使贩夫走卒、妇孺老幼，尽皆知晓其便。着太常寺、少府监编撰简明歌谣，使童子传唱，深入人心。施行之初，蜀郡差役、五城兵马司兵丁，须沿街巡守，以劝导训诫为主。抗令不遵、屡教不改、故意扰乱秩序者，初犯罚铜，再犯枷号示众，三犯流徙！待都城成效显着，此令颁行天下郡县，以为永制！钦此！”
“陛下圣明！万岁！万岁！万万岁！”山呼之声，震彻殿宇，再无半分犹疑。
圣旨既下，迅疾如风传遍都城。初时，街头巷尾议论纷纷，新奇者有之，不解者有之，哂笑者亦有之。
“靠右走？那左边留给谁呢？稀奇！老祖宗几千年没这规矩，不也过来了？”
“多此一举！官府吃饱了撑的！”
“走着瞧吧，没准更乱了！”
朱雀大街，宽阔依旧。然圣旨颁布头两日，景象颇为“壮观”：有白发老翁挎着菜篮，习惯性地溜着左边墙根蹒跚而行，与迎面而来的牛车险险擦过，惊得车夫破口大骂；有挑着重担的脚夫，因避让不及，扁担与对面挑夫的扁担“哐当”撞在一起，货物散落，引来一场小小的纷争与围观；更有懵懂稚童在街心追逐嬉闹，全不顾左右，引得父母惊呼追赶……
然蜀郡差役此番奉旨巡行，与往日大不相同。人人精神抖擞，手持绘有“靠右行走”图样的告示牌，不再只是凶狠呵斥，而是耐心宣讲：
“老丈，请靠右边走！安全！”
“二位挑夫大哥，莫争莫吵！都靠右，各走一边，自然宽敞！”
“这位娘子，请带小公子走右边，当心车马！”
更有太常寺派出的伶人，在热闹的市口敲锣打鼓，演唱新编的《右行谣》：
“哎——！大路宽又长，行人靠右方！你走你的道，我走我的墙（指路沿）！对面不相撞，平安又顺畅！皇帝立规矩，为的是咱好时光哟！”
童音清脆，曲调简单，朗朗上口，引得孩童们跟着咿咿呀呀地学唱。
黄皓奉刘禅密旨，每日换了便装，混迹于市井，将所见所闻细细回报。刘禅闻之，但笑不语，只吩咐：“持之以恒，潜移默化。”
奇迹，在坚持中悄然发生。
未及旬日，变化已显端倪。宽阔的朱雀大街，仿佛被一只无形的手梳理过。行人渐次分流，如同两道并行的溪流，贴着道路右侧，有序地向前流淌。挑夫、商贩，自觉择右而行，相遇时自然错开，不再有往日“顶牛”堵塞之扰。车马骡轿，驭手们也开始习惯性地控缰靠右，蹄声得得，车轮辚辚，在属于自己的“车道”上平稳前行。整条大街的“流速”明显加快，喧哗争吵声锐减。
最动人的是那些懵懂的孩童。偶有小儿嬉闹欲奔左道，父母不再呵斥，而是含笑温言：“乖儿，靠右走，方是正路，皇帝爷爷定的好规矩。”小儿懵懂，却也学着大人的样子，蹒跚着走向右边，融入那有序的人流。秩序，便在这无数细微的纠正、重复与引导中，如同春藤，悄然滋长，缠绕人心，渐成自然，化为一种无需言说的默契与习惯。
一日散朝，夕阳熔金。刘禅携蒋琬、费祎等重臣，登临未央宫东北角高耸的凤阙。凭栏俯瞰，整座锦官城城沐浴在温暖的金辉之中。鳞次栉比的屋宇，纵横交错的街道，皆被镀上柔和的光边。目光所及，最令人震撼的便是那一条条官道驿路。
但见朱雀大街、玄武正街等通衢要道之上，行人车马，皆依“右行”之规，分行有序，川流不息。人流如织，却脉络清晰；车马如龙，却蹄轮不惊。整座都城，宛若一幅徐徐铺展的工笔长卷，动静得宜，秩序井然，流淌着一种前所未有的和谐韵律与蓬勃生机。
费祎手扶栏杆，须发在晚风中轻扬，慨然长叹：“陛下请看！昔日混沌喧嚣之象尽去，代之以井然之序！车如流水马如龙，却并行不悖！‘靠右’二字，竟成化育万民之无声师表，润物之功，莫大于此！臣仿佛已见此法推行天下，万民遵行，道路清平之盛世图景！”
蒋琬凝望良久，苍老的眼眸中映照着这秩序井然的街市，闪动着极其复杂的光芒。有惊叹，有折服，更有深深的感慨与自省。他缓缓转过身，对着刘禅，整理衣冠，郑重无比地深深一揖，几乎及地，声音带着历经沧桑后的通透与诚挚：
“老臣…今日方悟陛下深意，汗颜无地！治国之道，原不在好高骛远、空谈仁义，而在此等‘微末’处扎实用功！使民知何者当为，何者当避，规矩既立，则教化自成！此等‘小事’，关乎万民日常，浸润人心深处，实乃社稷根基！老臣拘泥成法，眼界狭隘，几误圣聪，幸得陛下以清水墨线之喻点醒，方知圣王之治，始于足下！老臣…拜服！”
刘禅凭栏远眺，暮风吹动他玄色的袍袖，猎猎作响。他并未沉浸于群臣的颂扬之中，目光掠过井然有序的街巷，投向更辽远的江山，投向那些行走在秩序之下的人。城门口踽踽而行却自觉靠右的老翁，依规右行、步履匆匆的贩夫走卒，朱雀大街旁因秩序井然而生意更显兴隆的店铺……一张张或清晰或模糊的面孔在他心中浮现，最终定格在昨日西市口，那挣扎爬起、满脸血污却最终得见公道的李老四身上。
“诸卿，”刘禅的声音不高，却异常清晰，字字融入带着暖意的晚风，送入每一位重臣耳中，“治国何异于行路？昨日市井，朕改判‘互殴’旧例，明辨首从，护良善而惩凶顽，是为人心立一杆秤，树一道义！今日推行‘右行令’，立规导行，化争竞于无形，是为万民开一条路，护一身安！”
他顿了顿，目光深邃如渊：
“‘互殴’之判，寒良善之心，壮凶顽之胆，毁法度之基！其害之烈，尤胜于道路无序之堵塞！因其伤在民心，毁在根本！故朕必改之，以彰公道！‘右行’之规，看似约束步履，实为疏导人心，培育秩序，其利在长远，功在教化！无规，则路乱；无法，则心茫！然法非冰冷铁律，当如清水墨线，既分泾渭，明是非，亦需涵养人情，体恤民艰——此二者，一安其心（司法公正），一护其身（交通秩序），如鸟之双翼，车之双轮，缺一不可！朕所求者，非仅道路之井然，更是这朗朗乾坤之下，万民行走其间，身有所护，心有所安，知所趋避，信法尊规！如此，则民气顺，国本固，纵有强魏巨吴虎视于外，我季汉亦可砺锋十年，待时而动！”
众臣肃立，咀嚼着皇帝这番融汇了昨日断案与今日立规的深意，如同饮下醇厚绵长的佳酿，回味无穷。暮色四合，华灯初上，万家灯火次第点亮，将官道上右行的人流车马映照得如同一条条流动的光河，蜿蜒流淌于城池的脉络之间，昭示着一种新生而坚韧的秩序。
刘禅独立高台，身影被最后一抹斜阳拉得很长，融入渐渐深沉的暮色。脚下，是渐成习惯的秩序在生根发芽；远方，是等待以秩序与法度重新书写的万里江山画卷。
景耀二年的这两道敕令，一道印在官道，一道刻入民心。世间最坚固的规矩，非金非石，恰是那被无数步履丈量、被万千人心默许并践行的日常之路——它始于帝王一念之仁之智，最终却深深融入贩夫走卒的筋骨血脉，化为一个时代沉默而磅礴的足音，踏碎混沌，迈向不可阻挡的清平。
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