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第1005章 钞关详定议论忙

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除了关税之外,对于朱载坖来说重要的就是商业税收了,大明也征收商税,主要是通过钞关的形式加以征收的,和之前大宋实行的禁榷制度直通,大明对于商税不甚重视,对于商业的管理也较为粗疏,仅仅是规定了一些基本的原则。

太祖皇帝对商税的祖训也就只有一条,就是:凡商税三十而取一,过者以违令论。

大明的商税是很低的,据马森统计,隆庆二年大明的商税税额是三十七万两,还不及盐税的三分之一。而且大明的商税很多时候是定额商税,之前方钝担任户部尚书的时候就曾经指出过这种定额商税的弊端,方钝认为:“地有盛衰,物有盈歉。而商税之征,率皆定额。 是使其或盈也,奸黠得以侵欺;其歉也,良善困于补纳。”

这种定额商税会使得官员有上下其手,结伙贪污的可能性。而对于对于商人来说,也并不公平。因为大明的商税很大程度上是地方官府来征收的,并不在上缴朝廷的起运中,这就给了地方官府以可乘之机。

商税怎么征,征多少,很多时候并不取决于朝廷,而是地方的州县官员们一言而决,商税征的多不多,主要是看地方官府的长官黑不黑了,说大明商税少的,其实是指真正能够进入太仓的商税少,对于商人们来说,他们可并不觉得商税少。

现在的商人,一般分为两大类, 一类是从事商品贩运的行商,即所谓的“行资”商人 一类是坐地经营的坐贾,即所谓的“居鬻”商人。

对于这两种商人,大明朝廷有不同的办法征收税收,对于行商,大明规定,凡商贾欲贩货于四方者,必先赴所司起关券。所谓关券,就和百姓路引一样,实际上是允许行商贩运商品的营业许可证明。具有营业执照的性质。其上要注明行商的姓名、籍贯、年貌、经营范围、资产状况、贩运地点等。要想取得这个关券,就得向地方州县缴纳一笔钱,至于这个钱有多少,就完全看官吏的良心了。

取得关券的商人,可以贩运商品到异地销售,路途所经钞关需主动申报贩运商品数量,缴纳一定的关税。贩运商品到达销售地,商人并不能径自将商品在市场上销售,而必须按规定将商品存入塌房、官店,交纳塌房税和免牙钱,获得地方官府开给的纳税票据后,方能进入市场交易。

对于行商有严格的课税章程,坐商一样不能幸免。在城镇经营店肆门摊的坐贾,欲定居城镇开店也须向官府申请占籍,并且缴纳一定的占籍钱之后,才能够被准允营业,否则被视为无籍之徒,随时有被驱逐的危险。

除此之外,还要承担两种商税,一为商品交易税按商 品价格合计交易额,三十税一。这个就是太祖皇帝的规定的商税税率。

除此之外,还有一件就是市肆门摊税,这个税收到底征多少,怎么征,也是完全看地方官府的心情的。对于朝廷来说,这些商税都是和朝廷或者和太仓无关的,真正能够进入太仓的,主要是钞关的税收。

大明在各处水路要道设置钞关,向过往的商人收取商税,以河西务、临清、浒墅、九江、杭州、 淮安、扬州七处为常设的钞关,商船到关后,先要填写船单,写明运载货物的品种、数量、船只式样、纳税数目,完成纳税手续后,由钞关发给税票,方能过关。钞关的税收才是能够进入太仓的税收。

对于钞关,大明也是十分重视,所有的钞关都是直接归户部管理,由户部派出主事负责管理钞关,而且还有巡关御史,加以巡察。各钞关所在地方官府需派通判、同知之类的佐贰官一员,每日赴关监督收税,并监督税官将所收银两倾煎成锭,送库收贮。

所以并非是大明的商税低,而是大明的能够解运到太仓的商税太少。其实历代朝廷都有很多有识之士提出这个问题,商税解运太少,与大明的实际情况完全不符合,大量的商人依附于官僚贵戚,借以逃避朝廷课税。

朝廷为了打击偷逃税款,只有更加频繁的设立钞关,要求地方官府从严征缴税收,但是不少臣子认为:生财本自有道,取民在于有制,人君不患财用之不足,而患用财之不节,取民之无制也。

朱载坖就此事和张居正等重臣商量,眼下大明的商税确实是一团乱麻,地方官府、朝廷户部、士绅贵戚,这里面的关系错综复杂,一时半会很难理清。

张居正是反对立即加征商税的,张居正说道:“陛下,商通有无,农力本穑。商不得通有无以利农,则农病; 农不得力本穑以资商,则商病,故商农之势常若权衡然。故臣以为,欲物力不屈,则莫若省征发以厚农而资商,欲民不困,则莫若轻关市以厚商而利农。”

但是高拱的看法则正好与张居正相反,高拱认为应该加重征收商税,他对朱载坖说道:“陛下,征税之法,当税富民,不当税贫民,盖取之富商者,不过割其羡余,征之微末者,则如朘其膏脂。商贾之中有开设典当者,但取子母,无赋役之烦、舟车之 榷、江湖之险,此宜重税,反以厚贿而得轻。至于小民负担之微,市饼、卖浆、豨毛、牛骨,终日经营不过铢两,反以输纳而得重。此甚非平也!”

高拱认为对于这些放高利贷的,要想办法科以重税,因为他们利润丰厚,甚少纳税,而对于一般的升斗小民,他们小本经营,仅仅是糊口而已,却要承担地方官府的各种苛捐杂税,稍不注意就是破产的下场,这是何等的不公平!

对于高拱的看法,朱载坖表示了支持,这帮放高利贷的,确实应当予以严惩,他们获取厚利,无一分一厘之税,百姓受其盘剥,官府枉受骂名,这确实是极为操蛋的事情。

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