盘宜春不可能不震惊，要知道，朗新今年开工的重大项目也不过20个亿。这还是贺兰禄大开大合、大收大支搞法下菜达到的新高，往年一般就15个亿左右徘徊。现在一个项目，就要花10个亿？
朗新财力不足的情况，林方政不可能不知道。每年的重大项目，绝大部分也都是配套项目投入，花的是转移支付的钱。现在嘴巴一张就要投资10个亿，这钱从哪来？
“那个……林书记，是上面有专项安排了吗？”盘宜春是太相信上面会为朗新追加定向投资10个亿的，而且还是纯粹的民生基建项目，这跟林方政有谁的背景一点关系没有。现在大家都在过紧日子，上面也没多少余粮了。但他还是不死心问了一句，除非林方政说胡话了。
但林方政的答案，让他有点怀疑是不是真的说胡话了。
“没有安排，全都我们自己出。”
“啊？自己出？从哪出？”盘宜春接连三问。
林方政点上一根烟：“我是这么想的，这个钱呢，分四个部分筹集。一个是县财政，只是财政上没多少钱，大概出个10%吧。一个是社会融资，这里面有些子项目还是有收益的，比方说水电燃气、养老教育等等，可以适当引入民间资本。通过现在的国企承包，再将具体建设工程分包给第三方民营企业，最后债转股的形式分得国企股份。当然，比例不能太高，要保证国有的绝对控股。也有部分老旧社区拆迁，适当建一些商品房，这个稍微要高一些，虽然现在房地产市场不景气，但也没完全死，只要不大规模批地，还是有利的。至于地价肯定是叫不上价了。这部分大概能占到20%吧，具体还要测算。一个是居民自筹，比方说电梯加装等等，这部分可能比较少，预估3%吧。”
这些都是常规玩法了，特别是债转股，一向是某些国企无耻的行为，被各类民营企业所诟病。其实民营企业是不想拿股份的，更愿意拿钱。因为在大部分项目中，能赚大钱的，国企是不可能拿出来的。最后无力偿还债务的时候，就喜欢玩债转股这一套，“逼迫”民营企业接受这种并不完全平等的协议，用垃圾股份去消除债务。这类垃圾股份，非但不能带来盈利，还可能让民营企业共同承担风险。
不过林方政的这个债转股稍微要好一些，毕竟是民生刚需项目，虽然不能快速盈利，但在政府财政补贴等硬性兜底下，至少不算垃圾股，不会亏损。
“这只是33%，还有将近7个亿的资金，怎么办呢？”盘宜春问。
“那就只能举债了……”林方政叹了口气。举债这个事情，一向是他所不愿意干的。现在各地政府债台高筑，别说还本，付息都成了问题。很多地方是不得不一次又一次展期，用时间去慢慢疗愈债务创伤。而债务压力过大，每年都得想方设法从别的地方挪钱还债。不仅影响地方的其他项目支出，更损害地方长远健康发展。
可形势比人强，再不想举债，也得干了。不这么干，胡文冠所指示的今年预算收入任务必须完成，就办不到。要是办不到，自己和贺兰禄的“战争”就算不上胜利。贺兰禄势必会反咬一口，胡文冠就会对自己的执政能力大失所望。那自己费尽心思忙活的小县制改革功劳也将被否定，这是林方政所不能忍受的。
林方政可以为了小县制改革，不顾个人得失。可不能接受，因为贺兰禄而让自己的努力全部白费。
两害相权取其轻。曾经自己所庆幸的朗新债务规模不大的优势，只能被自己亲手摧毁了。
他只能在这样的两难处境下，尽量把债花在实实在在的民生项目上，而不是像某些地方用在毫无意义的景观工程。
至少，老百姓不会把自己骂得太狠。
但有一点，林方政已经有了预感。如此大规模的城市界面更新工程，少不了处处围挡、天天敲打，雨天一身泥、晴天一身灰，这个阶段的老百姓生活还是会受到不少影响的，到时候也给自己起个外号“林拆拆”，恐怕是难免咯。
盘宜春吃惊不减：“将近7个亿的债？这可是朗新从未有过的……”
准确来说，是朗新没有一次性举债7个亿的历史，而不是累计不达7个亿。
从盘宜春的反应就可以看出，朗新的债务真的很健康。举债7个亿就如此吃惊，有些县一口气举债上百亿，眼皮都不眨一下呢。
“从此就要有了。”林方政无奈笑了笑，“当然也不是全部我们朗新解决，我会跟市里打报告。省里不是有一批的专项债要发吗？看能不能争取拿到一两个亿的样子。保守点，从上面拿一个亿。算一下，或许花不了10个亿的话，我们朗新只需要解决5个亿的样子就够了。”
“5个亿，难度也很大。朗新的金融机构一下子恐怕没这个实力。”
“是很大。这件事定平书记表了态，会帮忙协调支持。到时候请市金融部门协调那些金融机构专门支持吧。再说了，10个亿又不是今年就要花完，肯定是要分年度实施的。今年的目标，就是补上预算收入的缺口。”
为什么林方政要一口气举债这么多搞项目，这就回到原本目的，补上几干万的财政收入缺口。滥收滥罚不准了，那就得想办法从税收上去补。按照税收分成比例去计算，今年少说也要再追加完成四五个亿的投资才能完成。定10个亿的目标，是因为不想把事情做成半拉子工程，就为了完成这个收入目标，结果拆一半留一半的，搞成了一边好看的新城市风貌，另一边还跟个贫民窟一样，不好看。反正都要举债了，不一步到位。省得今后又要再举债去搞。剩下的投资，也可以为明年的任务完成减轻一些压力，同样给还债减轻一些压力嘛。.
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