马文英等在武英楼这个恢弘的殿宇之前，他有点手足无措，也有些茫然，本来自己现在应该在黄泉路上才对。
他不懂，不懂阎士选为何放他回罗木营，不懂大明水师在杭州城下为何不进攻，不懂皇帝的圣旨为何会对军兵如此的回护，不懂自己为何没有带着枷锁，不懂自己为何会站在武英楼下。
直到他看到了陛下从远处走来，身边簇拥着一群人，走过了一座拱桥。
马文英忽然觉得搞清楚这一切为了什么，都没那么重要了。
马文英第一时间就认出了陛下，因为陛下器宇轩昂，一边大踏步的向前走，一边对着旁边两鬓斑白的身穿武袍的将领说着什么，在陛下和将领的身边，跟着一群人，这些人的面庞都很年轻，他们亦步亦趋的跟着，似乎在讨论着什么，有两个面色涨红，但都压低声音生怕打扰到了前面。
这个画面，马文英只感觉如此自然，似乎本该如此。
马文英觉得不对，因为他见过吴善言出行，吴善言身后所有的人，都寒蝉若噤，一句话都不敢说，甚至连四下张望的都少之又少。
吴善言每次在杭州城出行，仪仗就是死气沉沉的行尸走肉，所有人都按着一定的规矩在走着，看似活着，其实早就死了，但陛下朝气蓬勃，生机勃勃，一切都是那么的有活力。
场面上看似有些喧闹，但一点都不影响陛下的威严。
“臣拜见陛下，陛下威武！”四个把总见到了陛下走了过来，赶忙五拜三叩首行了大礼。
朱翊钧笑着往前走了两步，将马文英从地上扶了起来说道：“免礼免礼，大明军威武！”
大明军总是说陛下威武，而朱翊钧会说，大明军威武。
“戚帅，这就是咱们罗木营的马文英马三爷。”朱翊钧对着戚继光介绍着这些把总，浙江是戚继光起家的地方，到现在在增补南兵的时候，戚继光还是会从浙江去找。
马文英都蒙了，怎么四处都有人叫他这个诨号！他在浙江地面叫叫也就算了，这都传到圣上耳朵里了！
“戚继光，幸会。”戚继光笑容满面的说道：“我见过你，手刃了二十二名倭寇的悍勇之士，隆庆二年，我从福建往南衙途径杭州府，去探望伤兵的时候，见过你，你负伤了，我去的时候，你在睡觉，估计没什么印象。”
马文英心里真的是万马奔腾！他根本没见过戚继光！当初没人叫醒他。
“进去说吧。”朱翊钧踏上了武英楼的月台，一直走进了殿宇之内，直接去了校场旁的暖阁。
待所有人都坐定之后，马文英等把总真的非常紧张，他们半个屁股挨着凳子，因为他们的座位在戚帅旁边，这是一种殊荣，同样马文英很有压力。
“吴善言，比你们想的更坏。”朱翊钧拿出了一本奏疏，递给了马文英带着些许的愤怒说道：“他利用职权，在杭州府内养了四十个外室，这些个外室，就住在一条街上，被申时行查到了。”
“他找了一千四百个女子，在杭州府大搞选妃，四十这个数字是有说法的，四妃、九嫔、二十七世妇，从一开始就在选妃！”
阎士选真的没有罗列罪名，因为申时行到了杭州府后，查到了吴善言更多的罪状，这里面就包括了外室、地下钱庄，白银外流等事儿。
搞选妃也就罢了，吴善言都这样了，生活作风问题，其实也无所谓，但最关键的是，吴善言又违背了一个禁令，地下钱庄的白银外流。
和提刑千户陈末在天津卫查到的流程是一模一样的，都是以黄金为抵押物，进行内外对流，以货物的形式，白银这个万民的血汗钱在流失。
这是朱翊钧无论如何都不能接受的。
“他还欺君，万历九年奏闻朝廷说浙江九营有了经历司专事军饷之务，但浙江九营压根就没有经历司，或许有，但估计在吴善言的夹袋里。”李佑恭奏闻了他刚知道的情况。
“胆大包天！”戚继光听闻，脸色都变了！
经历司是京营建军以后重要的成果之一，就是为了保障军饷、赏银发放到位的衙门，连云南都建了！
王希元从云南回京后，还专门奏闻过云南经历司在各府的情况。
马文英、杨廷用等人面面相觑，他们不知道为何会引发大将军的愤怒。
“不必拘谨，有话就说。”朱翊钧收起了自己的怒火，怒火该倾斜的地方，绝对不是自己人。
“一直以来不都这样吗？素来如此。”马文英不明所以的说道，一直都是这样啊。
朱翊钧十分平静的说道：“从来如此，便对吗？”
“朝廷发给客兵的军饷，他们不给，就是不对，就该闹饷，连握着刀的军兵都拿不到该拿的报酬，更遑论穷命苦力了。”
“没人给你们讲解圣旨吗？要知道在绥远，潘季驯潘总督都对军兵宣讲了政令。”戚继光如此温和的一个人，都有点压不住自己心头的怒火问道。
要知道反贼扎堆的宣府大同，经历司的建设都是十分完备的，浙江九营，他戚继光的起家之地，居然经历司都没有！万历九年下旨，过去四年了，居然是名存实亡。
“没有。”马文英十分肯定的说道：“未曾听闻此令。”
戚继光简单的说起了万历九年经历司军饷发放改良的政策，这是京营经验，振武的一部分。
经历司发放军饷是提前发放，就是本月初，在五号之前，必须要把军饷，钱也好粮也罢，实物也行，要发放到军兵手中，如果没有发放到位，则军兵可以到本镇镇抚司衙门状告户科经历司，军法处置。
军法不是民法，过堂的衙门不是在当地的县衙、府衙，而是在本镇镇抚司，而各地镇抚司直接隶属于北镇抚司衙门，南镇抚司和北镇抚司平级，但南镇抚司各级军官都要低北衙半级。
这是最大程度上保证军兵，获得自己该得的报酬。
即便是在绥远这个新辟之地，经历司制度也得到了最彻底的建设，用陛下的话说：‘一杆子捅到底’、‘一杆子打翻一船人’，前面一句，说的是军饷发放和六册一账稽查，后面一句话是说，克扣军饷者连坐。
整个经历司要对自己的账目负责，一旦被年终审计，就会被镇抚司审问。
镇抚司的五毒之刑虽然很早就不怎么用了，但解刳院转一圈，看着那一屋子的张四维，很少有人能顶得住心中的恐惧，人比自己想象的要懦弱的多的多，会直接交待的干干净净。
罪加三等之下，很容易触及斩首，所以经历司的各级官员，比军兵还在乎他们有没有拿到饷银。
“原来经历司是这样的啊。”马文英有点羡慕的说道，如果浙江的经历司这个制度真的能建设完成，那浙江九营真的不至于闹出这么大的动静来，马文英、杨廷用的生活很苦，九营军兵的生活也一样。
朱翊钧面色严肃的说道：“整件事，从头到尾，从万历四年发新钱开始，九营军兵都在退让！是这些欺上瞒下的官员，为了自己的利益，不断的向下朘剥，不断的加码，甚至要逼军兵去死，即便是到了这一步，九营军兵、罗木营、马文英，还在退让！”
“马文英甚至愿意以死来换取息事宁人，让吴善言为首的官僚们，不要为难罗木营、九营军兵。”
“但这些贱儒们，总是如此的得寸进尺，退一步他们就想进三步！”
“马文英、杨廷用、张文远、杨志，朕在此对九营军兵承诺，吴善言必死，必然在永昌门斩首示众！吴善言其走狗也有一千二百众，在年底之前斩首示众！给浙江百姓一个交待！”
“同样，九营的经历司也要在年底之前，彻底铺开，申时行如果能做好朕给他官复原级，他要是做不好，朕就换凌云翼去做，凌云翼做不到，朕就去请吕宋总督国姓正茂来做，这件事必须做，而且一定做好。”
“这是朕的承诺！”
皇帝的圣旨得不到执行，那就不是站着做皇帝。
“臣等叩谢圣恩。”马文英赶忙磕头谢恩，即便是远在浙江，他们也很清楚，陛下的承诺一定会兑现的。
许诺就是用来兑现的，不是用来画饼的。
朱翊钧示意众人免礼，聊起了遴选四千五百人前往长崎总督府补充兵力，增强大明远洋投射能力的计划，询问他们九营军兵的意见，马文英等人当场表示，杀倭一定要去，必须要去！
在四位把总离开之后，李佑恭汇报了胡宗宪对浙江九营的野望，并且自己分析了一下徐阶要杀胡宗宪的另外一个动机，开海影响到了一些狗杂碎的利益。
“大明海疆安全，不在陆上步营，而在海波之上。”朱翊钧重复了一遍当初胡宗宪的话，胡宗宪做了，但他没做完，自己也搭了进去，如果能重选一次，胡宗宪会不会选择和严世藩同流合污，诬陷张经和李天宠，夺取那浙江巡抚、平倭总督之位？
想来，还是会。
“陛下，臣发现，臣错了。”戚继光看着四位把总的背影，由衷的说道。
“啊？戚帅觉得自己哪里错了？”朱翊钧颇为奇怪的问道，戚继光究竟从他们身上看到了什么？
戚继光颇为郑重的说道：“陛下，臣一直以为，上报天子，下救黔首这八个字，是因为十八两银子的军饷，这么多年了，臣一直是这么认为的，京营所有的战力，都来自于这十八两银子的军饷。”
“但现在看，臣错的离谱，是军兵对这八个字真心认同，才能够做到。”
罗木营、九曲营可没有一年十八银的军饷，甚至每个月9钱银还要被克扣，还要被朘剥掉一些，但嘉靖四十年设立的浙江九营，在这长达二十一年的时间里，一直在做勤勤恳恳的做事，修堤坝修的太好了，挡住了某些杂碎的财路，才会被如此反复刁难。
朱翊钧对戚继光的说法，显然有些不认同，他颇为肯定的说道：“军饷无论如何，都要保障发放到位，人是要吃饭的，不能光靠意志，朕也有钱给军兵，老话说得好，皇帝还不差饿兵呢。”
“陛下英明。”戚继光止住了这个话题，唱了句赞歌，大明军费一年1200万银，很贵，可以省一点，但陛下不肯省，大将军自然不会自找麻烦。
万历十二年十月开始，户部开始天下大计，年终审查开始了，每年户部到了这个时间，都是最为忙碌的时候。
三娘子带了五匹好马还有一车车的羊毛，再次抵达了京师，在永定毛呢厂进行了交割后，拿到了承兑汇票，去采购草原过冬所需之物。
草原已经很冷了，商队会在下雪前赶回去，而三娘子会留在京师过年。
三娘子留在京师不会影响到回归化城商货的分配，因为草原上谣传三娘子和皇帝的不得不说的小故事，三娘子在京城，反而能让分配按着既定的规则完全分配到位。
背靠大树好乘凉。
三娘子回到了会同馆驿，一般的番夷使者住四夷馆，而三娘子是绥远布政使，她住会同馆驿。
“当大明的狗，真的是一种荣幸啊，不像有的野狗跑来跑去的。”三娘子对来访的王崇古有些随意的说道。
王崇古找三娘子，是为了羊毛的账目。
“胡说八道什么！什么大明的狗，都是大明人！哪来的人犬之分，三娘子你休得胡说，大明和绥远之间是一体的，这一点谁都不能破坏，草原人也不能破坏！”王崇古义正言辞的纠正了三娘子话里的错误。
三娘子看着窗外悠悠的说道：“草原上有一种武器，叫炮儿石，就是用黑白牛羊毛，捻成细而匀称的毛线，精心编制成状如花蛇的钩索，中间一块编织的稍微宽大一些，叫炮窝儿，把钩索甩起来，石头就在空中呼啸，而后一松手，石头呼啸而出，砸到野狼的头上，驱赶狼群。”
“相传是成吉思汗发明的，为了驱赶狼群使用，偶尔还会在炮窝儿编个骨哨，尖锐的呼啸声能吓走狼群。”
“几乎所有的孩子都会玩炮儿石，因为草原上的野兽很多，野狼啊、熊瞎子、老虎等等。”
“额，有大明的笔正说，草原人都很喜欢狼，因为喜欢狼性，有武德。”王崇古说起了自己看到的文章，大明的笔正素来如此，喜欢抛开事实不谈。
“哪个草原人喜欢狼？狼最恶了，它只要进了圈，就是霍霍整个羊群，它也不吃，就咬，一下子咬死好几个，拖走一只，大明读书人也真是怪，让他们到草原上放几天羊，就说不出这种屁话了。”三娘子差点被气笑了！
“现在草原的孩子，终于不用从小玩炮儿石了，在西域这东西叫乌噶，就是驱狼的意思。现在驱狼不用炮儿石改用火铳了。”三娘子靠在椅背上，草原现在很好，真的很好，孩子们都不玩炮儿石了。
“我这次专门前来，是有件事询问你这个布政使的意见，很多河套人、虏人找衙门诉苦，说商贾每月给工钱的事儿，而是年付，这件事你认为应不应该管？”王崇古说起了自己来的正事，作为刑部尚书，草原的付薪，都是年给，而不是月给。
这种现象是如何形成的？背后是什么原因？需不需要朝廷的强力干预？应该如何干预？要干预到什么地步？
“不管。”三娘子十分肯定的说道：“就该年给，年给这事儿，是汉人商贾心善，就这样就挺好。”
“汉人商贾心善？！”
“三娘子，咱们讨论的是绥远长治久安，你不要为了糊弄朝廷胡说，这明明是朘剥，哪有一年到头才给工钱的。”王崇古敲了敲桌子，他不是来听好听话的，是来解决问题的，这问题越糊弄，越严重。
“王次辅这是京师首善之地呆的太久了，才觉得这是朘剥。”三娘子十分无奈的说道：“草原的胡人，以前过得都是有今天没明天的日子，你当草原人会有什么规划不成？拿了工钱，就开始吃喝玩乐，把钱花光了，才会继续上工。”
“你月给他工钱，他三天就给花光了，而且草原人十分喜欢赌钱，潘总督为了抓赌，连军屯卫所的军兵都派出来了，依旧是无用，月给工钱，一天输光，然后开始四处借钱，借不到就抢，抢不到就杀人放火，落草为寇。”
草原人不是汉人，尤其是以前生活过于苦楚，都不知道能不能活着看到明天的太阳，所以草原人普遍都是得过且过，这种现状之下，三娘子觉得汉人商贾真的心善，不给工钱，给实物，一年结一次。
“这样吗？”王崇古愣了片刻说道：“还真是商贾心善？”
“要是有问题，我早就写成奏疏送朝廷来了，这也是王化的一部分。”三娘子十分肯定的说道。
王化，一个脱胎换骨的过程，三娘子认为，彻底和解的道路，前所未有的正确。
三娘子真的觉得当大明的狗真的不是什么坏事，大明有自己的高道德劣势，给大明当狗，那真的是比野狗强一万倍，大明高道德劣势具体体现在，大明一以贯之的宣传是，一个大明，皆为王臣，大明给北虏的身份是人，不是藩属国，也不是狗。
在河套、在集宁海子、在归化城、在卧马岗，你很难从样貌上，分辨胡人和汉人的区别，因为差别真的不大。
“好吧，那就暂且不干预了。”王崇古本来准备三种方案，三管齐下，针对下商贾在草原上年给工钱的行为，但现在看来，一个也用不上了。
“还有件事，听说三娘子主持，让留守和林的瓦剌诸部，南下入河套归化了？”王崇古问起了一个非常严肃的问题，三娘子是瓦剌人，她把瓦剌诸部接到了大明，倒不是为了谋叛，如果是谋叛，就会把这些瓦剌人聚集在归化城，形成合力。
但三娘子把南下的瓦剌人，全都打散了，和河套人混居在一起，如此只需要二十年、三十年，哪还有瓦剌人。
三娘子点头承认，开口说道：“嗯，还留在和林不肯西进的瓦剌人，羡慕漠南人的生活，强烈要求之下，我就把他们都调到了河套去，交给了潘总督。”
“中国有句古话，识时务者为俊杰，至少瓦剌人识时务，还有一句古话，一人得道鸡犬飞升，我是瓦剌人，穷亲戚求上门，我总要为他们做些什么。”
“草原越来越冷了，这些瓦剌人还留在和林，大明在卧马岗的矿区，就老是会有人滋扰，而且胜州厂也需要矿工苦力。”
大明军兵也会疑惑，我们的矿区，怎么老是刷出蛮夷滋扰？
“你把你家的穷亲戚弄到河套来，就让他们去胜州挖煤，去碱池熬碱？”王崇古眉头紧蹙的问道。
三娘子惊讶的看着王崇古说道：“王次辅，收一收你的善心吧！”
“你以前那个穷凶极恶的样子呢？让晋商跑到草原放印子钱，放到人家破人亡的那个王崇古呢？对于草原人而言，能找到份矿工的活儿，已经是长生天赏饭了。”
“造反是不可能造反的，造反了，谁来教谕百姓，造反了，谁来推广牧草、造反了，谁来组织挖煤？除非是脑袋被驴给踢了，才想着回到烧牛粪的日子，连个锅都没有。”
“看看外喀尔喀诸部现在过得日子吧，那是人该过的日子？”
三娘子十分嫌弃的打了个冷颤，虽然以前的草原和外喀尔喀七部现在过的日子大同小异，但现在不同了，现在漠南鞑靼人，全都是大明人了！河套连儒学堂都建了十七个！军屯卫所有十一个。
这就是身份认同的建立。
外喀尔喀七部就是个很好的对照组。
干活的确苦，但你也得有活干，王崇古离开宣府大同太久了，忘了草原以前个什么样子，也不太清楚现在草原又是什么样子，所以才会觉得有谋叛的可能。
王崇古对草原的印象还停留在俺答汗时代，那时候针锋相对，现在早就变了，大明京营踏破板升那天起，就已经天翻地覆了。
“不得不说，陛下真的是个雄主，驰道修到河套，修到了卧马岗，就没有再分离的可能了。”三娘子真不是糊弄王崇古，大明在草原有总督有军屯卫所，大明军哪怕是没有骑兵，也能快速部署的今天，离心力已经被遏制了。
皇帝十二年如一日的辛苦，现在已经到了收获的时候。
三娘子描述了草原的变化，等到重开西域那一天，彻底和解的战略，就彻底稳如泰山了。
“那个朝鲜国王被断了一年数次朝贡，还没有入京来谢罪吗？”三娘子问起了朝鲜方面的变化，上一次走的时候，皇帝正教训朝鲜，大明要灭倭的意图，连街上的小孩都十分清楚。
“没有。”王崇古点头说道。
“怪大明，子不教父之过，就是对他们太好了，敲打敲打就老实了。”三娘子如是说道。
户部天下大计，将所有入京的账本审计，发现了一件怪事，那就是地方一面哭穷，一面大兴土木，哭穷可以理解，会哭的孩子有奶喝，但又大兴土木，而且还希望朝廷能够放开约束，让地方自己修建驰道，尤其是以南衙、浙江叫的最凶，看到松江府可以自己修驰道，这种声浪越来越大。
问题是，这银子是从哪里来的？
王国光和张学颜，一直找不到这银子的来源，这次吴善言被人给攻破了府衙，杨廷用一记老拳打掉了吴善言的三颗牙，申时行终于在浙江，找到了突破口，拿到了账本，也让朝廷解开了这个疑惑。
“所以，银子都来自于杂职官？”朱翊钧看着来到通和宫奏闻的王国光问道。
王国光拿出了一本账本递给了冯保说道：“以浙江金华府武义县为例，铁牛门、熟溪三桥、杜家场码头、刘家园码头这些地方都设立着抽分所，万历十一年武义县纳田赋、商税折银不过两万三千两，就这六个抽分所，就有七万余银的抽分，河运、水运、码头商铺厘金等等，加起来有十一万四千两白银。”
“这还是武义县一县。”
县衙的杂职官有两类，一类在朝廷名册上的，巡检司、水马驿、急递铺、道僧会司（管理宗教）、惠民药局、县学教谕等等，另外一类不再朝廷的名册上，递运所、闸官、河泊所、仓、库、批验所、铁冶所、税课司等等。
这一类不再朝廷名册上的杂职官，原因错综复杂，比如铁冶所，就是祖宗之法，洪武十八年，太祖高皇帝废官厂与民修养生息，但朝廷要铁科，地方要铁料，这铁冶所就偷偷摸摸的设立了，或者干脆只是在名录上废除了。
所以，地方哭穷，但真的没穷到衙门要维持不下去的地步，把这些个不在名册杂职官废除掉，那才是真的会穷死。
“原来如此。”朱翊钧恍然大悟，感情大明从头到尾，穷的只有朝廷！
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